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2016/10/9 來源: 作者: 瀏覽次數 3445

 

 

 

 

揭陽市“四措并舉”加快省級人才發展改革試驗區創建工作

 

年3月,揭陽中德金屬生態城被列為省級人才發展改革試驗區創建試點之一。我市將創建省級人才發展改革試驗區作為全市深化人才工作體制機制改革的“突破口”,在人才管理體制、規劃調研、政策保障、公共服務和環境營造等方面積極探索、先行先試,致力開啟中德合作人才引育的“揭陽模式”。

一、加強組織領導,夯實推動人才試驗區建設“基礎”市委、市政府高度重視中德合作人才發展改革試驗區建設工作,堅持把在中德金屬生態城創建省級人才發展改革試驗區作為深化人才發展體制機制改革的一項重點工作,按照省人才工作領導小組《2016年全省人才工作要點》文件精神,進一步明確創建工作目標、壓實工作責任、細化工作任務。市人才辦充分發揮牽頭抓總和統籌協調作用,及時落實專門工作機構,協調指導人才工作相關職能單位和部門,統籌各方資源和力量,積極對接中德金屬生態城,做到專項工作專人負責,確保創建工作組織到位、措施到位、工作到位。依托省“揚帆計劃”項目,我市2014年就著手組織實施“中德金屬生態城人才引育工程”,已連續次獲得省委組織部共300萬元專項扶持資金,近年來通過項目落地實施,為園區人才發展夯實工作基礎和智力支撐。

二、堅持調研先行,全面摸清人才試驗區政策“底數一是以典型為導向。認真學習《全省各地級市人才政策要點及主要創新做法》,借鑒和汲取南沙新區、橫琴新區、前海深港人才特區等試點區域主要做法幫助中德金屬生態城找準創建切入點,加快復制推廣“粵港澳人才合作示范區先進經驗二是以需求為導向圍繞“職能部門如何在推進中德合作人才發展改革試驗區建設中發揮作用”為主題,牽頭召集人社、經信、科技和中德金屬集團等單位召開碰頭協調會,暢通政府與企業溝通對話渠道,實現“供需雙向”銜接。三是以問題為導向。主動對接中德金屬生態城,圍繞人才引進、培養、激勵、評價、服務保障和創新創業方面,個月時間對人才試驗區政策落實情況開展專項調研工作梳理摸清園區目前的存在問題、碰到困難和亟需政府協調解決的領域,形成7大項共23的“問題清單”,及時反饋給17個市直單位,分解細化任務、落實責任分工、明確完成時限,為推動項目建設和政策落地打下基礎。

三、注重規劃導向,科學謀劃人才試驗區發展“藍圖”一是研究起草總體規劃。市人才辦牽頭組織,加強與揭陽學院、市委黨校等聯系,多次召開起草小組會議開展專題研討論,研究制訂《揭陽市創建中德合作人才發展改革試驗區實施意見》,目前正在征求各有關單位意見,待正式出臺后,將為人才發展改革試驗區提供戰略性和指導性的總體規劃。二是加強科學論證工作。加強與中德(揭陽)中小企業政策研究院合作,組織有關專家開展中德合作人才發展改革試驗區建設項目的理論、政策和實踐問題研究,同時擬聯合中德金屬集團委托省內第三方科研機構對生態城創建人才試驗區進行可行性論證,借用“外腦”科學規劃試驗區建設“路線圖”三是開展課題實踐研究以課題組形式,分解課題任務,由高等院校、科研機構、黨校行政學院等有關專家領銜開展實踐性的規劃調研,目前已形成《中德(揭陽)中小企業人才政策研究》、《把揭陽打造成為中德中小企業合作聚集區》、《中德合作人才發展改革試驗區政策落實情況調研報告》等一批特色鮮明、有推動意義的成果,為政府決策咨政提供科學依據。

四、抓好政策創新,加強人才試驗區“1+N”頂層設計。是注重發揮政策“組合拳”作用。在學習借鑒發達地區人才試驗區先進經驗的基礎上,積極整合園區已有的優勢資源,著力推進創建“省級人才發展改革試驗區”與“中德中小企業合作區”、“中德金屬產業國際科技合作基地”等多項政策組合實施,發揮“1+1>2”的合力效果,形成推動試驗區超常規發展的“疊加效應”。二是積極爭取“扶持性”政策支持。省委省政府將中德金屬生態城作為對德合作的重要平臺,出臺了九條政策,支持中德金屬生態城加快建設發展按照省委、省政府要求我市支持生態城在創新體制方面先行先試的指示,近年來已先后《關于加快中德(揭陽)中小企業合作區起步區建設發展的若干意見》《揭陽市組建對德(歐)合作企業家“百人團”工作實施方案》、《關于加快推進中德金屬生態城中德產業孵化器建設有關工作的通知》等政策文件,從運營、土地、基礎設施、財政、金融、科技、人才、產業和政務服務層面進行扶持三是優化完善“一攬子”配套政策措施由市人才辦牽頭組織,在摸清試驗區政策“底數”的基礎上,對目前人才試驗區建設過程中存在的政策盲區和薄弱環節進行梳理,指導和督促各有關責任單位結合本部門職能和工作實際,參考借鑒發達地區先進經驗,從園區引進高層次人才所涉及的出入境和停居留、落戶、居住安置、配偶就業、子女教育、醫療衛生、金融服務、稅收優惠、創業支持、政務服務等方面認真研究和制定完善相關配套政策落實相應工作措施著力整合創新出一批有利于加快省級人才發展改革試驗區建設的1+N”人才政策體系

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