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2017/3/10 來源: 作者: 瀏覽次數 3005

 

揭陽市積極推動人才工作放權松綁

 

去年,習近平總書記就如何落實《關于深化人才發展體制機制改革的意見》作出重要指示,強調要著力破除體制機制障礙,向用人主體放權,為人才松綁。近年來,我市認真貫徹落實中央、省部署要求和總書記關于人才工作重要論述精神,把推動人才工作放權+松綁作為欠發達地區實現后發趕超的關鍵因素,通過整合資源、健全機制、優化環境等措施,在向用人主體放權,為人才松綁方面做了一系列有益探索。

一、英雄不問出處,不拘一格選拔使用人才。我市從1994年起就建立了市優秀專家和拔尖人才評選制度,2013年以來,以人才工作頂層設計為突破口,從健全制度著手,專門修訂完善《揭陽市優秀專家和拔尖人才選拔管理辦法》,在人才選拔上主動向各類人才和用人主體放權一方面,放寬選拔條件的門檻規定市拔尖人才的選拔,將不受學歷、職務、職稱、資歷、身份和戶籍等方面的限制,主要以選拔對象對我市經濟建設、社會發展的實際貢獻和社會認可度、影響力為主要依據;另一方面打破人才選拔的終身制按照競爭擇優+總量控制的原則,對市管拔尖人才實行全出競進的動態管理辦法,使各行業、各領域優秀人才能進能出、能上能下。這20多年來,市、縣兩級所評選的拔尖人才都在各自崗位上為揭陽經濟社會發展作出了積極貢獻,對全市人才隊伍起到了示范引領作用。

二、用好指揮棒,探索多元化人才評價體制。我市大膽創新,把健全多元化人才評價機制作為人才管理的基本依據,以廣東巨輪股份有限公司為試點,率先在粵東西北地區建立起企業技能人才評價體系,將人才評價主動權交給市場和用人主體,把技能人才評價由單一的理論考試擴展到職業能力考核工作業績評定核心能力評價行業通用能力考試四個方面,其中前三部分的內容由企業組織實施,為企業培養了專業與工種雙匹配的高技能人才110人。在此基礎上,繼續從深化改革、簡政放權入手,將技能人才評價主體從企業延伸到行業率先在全省開展玉器行業技能人才評價試點工作,積極發揮行業協會和人才中介機構的作用,讓其按照生產和崗位的需要自主選擇和培養符合企業和社會需求的技能人才,真正實現企業、行業和市場的主導作用,培養出企業與社會雙認可的高技能人才。

三、向市場放權,打造對德(歐)人才高地中德金屬生態城是揭陽的城市名片,率先打破了國內普遍由政府辦園的傳統模式,在全國闖出了獨一無二的開發建設新模式——“黨委領導、政府指導、協會主導、企業主體、市場運作。著名經濟學家馬光遠曾形象地比喻:中德金屬生態城的顧問是政府,導演是行業協會,劇本由市場來書寫,最后的演員靠企業。在堅持黨管人才的原則下,我市從土地、基礎設施、財政、金融、人才、科技等方面出臺一攬子政策,積極調動市金屬企業聯合會和大中型企業人才引育的主觀能動性,支持生態城加快人才隊伍建設。經過4年多運作,中德金屬生態城在德國、西班牙等國家設立10個海外辦事處,與德國高級專家組織、德國工商大會等10多個行業協會搭建招才引智合作關系,連續舉辦三屆中德中小企業合作交流會,組織百人團企業走出去尋獵海外人才,階段來已引進簽約107名德(歐)專家人才,300多批次逾千名德國專家和工程師蒞揭交流指導,200多名揭陽企業家及技術骨干赴德國學習取經,產業集群人才共生效應凸顯,實現產業集聚、資源集約和人才集中2015年中德金屬生態城被國家工信部定為中德中小企業合作區,2016年又被列為省級人才發展改革試驗區,成為廣東省乃至全國對德合作的重要平臺。

四、政府搭臺培訓,建立電商人才培育的揭陽標準我市積極主動融入國家互聯網+”戰略,精準把握電商發展人才需求脈搏,堅持以建設面向全國的電子商務免費培訓基地為目標,通過政府搭建十萬電商人才培訓工程這一大平臺,推動電商培訓機構、企業和人才抱團登高發展。一方面,在政府的支持引導下,專門成立由揭陽市轄區內從事與電商培訓、孵化相關的教育培訓學校、電商企業、行業協會和學術機構組成的揭陽電商培訓大聯盟,目前成員單位已發展到52家;另一方面,率先在全省開發網商運營培訓工種,組織專家編寫《網商運營》專項職業能力開發建議書、國家職業標準、培訓教材、鑒定考核規范等系列材料,逐步建立起電商人才培育先行先試的揭陽標準,并在全省范圍內得到推廣。十萬電商人才培訓工程實施兩年多來,通過與阿里巴巴、京東等集團簽訂電商人才培訓戰略合作協議,開展中國好講師大賽中國電商人才擂臺賽等全國性大型賽事,承辦非洲國家青年電子商務領袖培訓班蒙古國高地電商物流人才研修班等培訓項目,開辦近400期電商大講堂一周一講活動等,已累計培訓電商人才超過16萬人次,擁有各類電商人才27.2萬人,成功創建了國家電子商務示范城市全國網商發展指數百強城市中國電商百佳城市,成為了全國電子商務的后起之秀。

五、巧借外力求發展,積極傍科技大款破解人才困境。我市堅持以高端人才急缺等瓶頸問題為導向,在實踐中敢于爭搶院士這種稀缺資源,突出高精尖缺導向借用外智外腦,積極引進中國工程院和科學院知名院士專家,扎實推進院士工作站建設,加快構建高層次產學研用創新合作平臺。目前,全市已建立8個院士工作站,簽約進站院士8名,帶動引進了8個創新技術團隊、45位博士專家,院士工作站數量已躍居粵東西北地區首位,實現了院士工作站在揭陽從無到有、從少到多、從弱到強的轉變,成功探索出一條欠發達地區柔性引才招智的經驗路子。在引來金鳳凰棲枝的同時,我市認真汲取院士工作站的建設經驗,積極探索柔性引才模式,靈活采取政府邀請、單位聘用、項目合作、論壇研討和掛職鍛煉等方式,柔性+靶向引進一批急需緊缺和專業技術人才,吸引人才資源向揭陽集聚。

六、主動上門走訪,面對面為高層次人才服務。我市積極轉變服務人才的工作思路,推動人才精細化+精準化服務,從請上來轉換為走下去,連續兩年開展市管優秀專家和拔尖人才大走訪活動,市人才工作部門走遍了全市10個縣(市、區)及市直相關單位,通過主動上門走訪和一線調研,深入到每一位人才的工作崗位實地探訪,逐個聽取并記錄各線條、各地域和各行業高層次人才的意見建議,面對面收集人才引進、培養、科研和生活等方面的問題困難,實現了人才工作從管理人才服務人才單線聯系

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